Signalement interne auprès du ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture

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Les lanceurs d’alerte ("whistle-blowers") qui signalent des violations aux règles de droit sont protégés contre toutes formes de représailles.

Un cadre juridique européen uniforme a été créé pour protéger les lanceurs d’alerte dans certains domaines d’action de l’Union européenne (ci-après "UE").

Le Luxembourg compte 22 autorités compétentes. Vous pouvez vous adresser à l’Office des signalements pour obtenir des informations générales sur l’autorité compétente selon le type de signalement visé.

Le ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture (ci-après "ministère"), en collaboration avec le Centre des technologies de l'information de l'État, a mis en ligne un assistant sur MyGuichet.lu qui permet de recueillir, sans authentification, les signalements internes des lanceurs d’alerte en relation avec des violations au sein du ministère.

Vous êtes encouragé à privilégier le signalement interne avant de recourir à un signalement externe auprès de l’une des autorités compétentes désignées dans la loi du 16 mai 2023 (article 18), à moins que le signalement interne ne risque de vous porter préjudice (représailles de l’employeur par exemple).

Betroffene Personen

Les lanceurs d’alerte qui travaillent dans le secteur privé ou public qui ont obtenu des informations sur des violations dans un contexte professionnel (relation de travail actuelle, passée ou future), comme par exemple :

  • les travailleurs salariés (y compris les fonctionnaires, employés et salariés de l’État) ;
  • les candidats à un emploi ;
  • les personnes dont la relation de travail a pris fin ;
  • les personnes qui exercent leur activité comme indépendants ;
  • les actionnaires et les membres d’un organe d’administration, de direction ou de surveillance d’une entreprise, y compris les membres non exécutifs ;
  • les bénévoles et les stagiaires rémunérés ou non ;
  • toute personne qui travaille sous la supervision et la direction de contractants, de sous-traitants et de fournisseurs.

La protection concerne également :

  • les facilitateurs (la personne physique qui aide un lanceur d’alerte de façon confidentielle) ;
  • les collègues ou proches du lanceur d’alerte qui risquent de faire l’objet de représailles ;
  • les entités juridiques qui appartiennent au lanceur d’alerte, pour lesquelles il travaille ou avec lesquelles il a des liens professionnels ;
  • les personnes qui ont signalé ou divulgué des informations sur des violations de manière anonyme, mais qui sont identifiées par la suite et font l’objet de représailles ;
  • les personnes qui signalent des violations auprès des institutions, organes ou organismes de l’UE compétents.

Ne sont pas concernés par cette protection :

  • les signalements de violations relatives à la sécurité nationale ;
  • les lanceurs d’alerte dont les relations sont couvertes par :
    • le secret médical ;
    • le secret des relations entre un avocat et son client ;
    • le secret professionnel auquel un notaire ou un huissier de justice sont tenus ;
    • le secret des délibérations judiciaires ;
    • les règles en matière de procédures pénales.

Vorgehensweise und Details

Qu’est-ce qui peut être signalé ?

En tant que lanceur d’alerte, vous pouvez signaler toute violation du droit national et/ou du droit de l’UE, c’est-à-dire les actes ou omissions qui :

  • sont illicites ; ou
  • vont à l’encontre de l’objet ou de la finalité des dispositions du droit national ou du droit européen, d’application directe.

Vous pouvez communiquer toutes informations, y compris des soupçons raisonnables, qui concernent :

  • des violations effectives ou potentielles ; et/ou
  • des tentatives de dissimulation de ces violations ;

qui se sont produites ou sont très susceptibles de se produire :

  • dans l’organisation dans laquelle vous travaillez ou avez travaillé ; ou
  • dans une autre organisation avec laquelle vous êtes ou avez été en contact dans le cadre de votre travail.

Attention : Vous ne pouvez pas divulguer des informations que vous avez obtenues ou auxquelles vous avez eu accès en commettant une infraction pénale.

Quelles sont les conditions pour être protégé ?

Pour être protégé contre toutes formes de représailles, vous devez :

  • avoir eu des motifs raisonnables de croire que les informations signalées sur les violations étaient véridiques au moment du signalement et qu’elles relèvent du champ d’application de la loi ; et
  • avoir effectué un signalement :
    • soit interne : via les canaux de signalement de votre entreprise ou administration ;
    • soit externe : via les canaux de signalement de l’autorité compétente ;
    • soit public : suite à un signalement externe sans résultat.

Introduction d’un signalement interne auprès du ministère

Si, en tant que lanceur d’alerte, vous souhaitez signaler des violations au ministère, vous pouvez vous adresser au ministère en luxembourgeois, français, allemand ou anglais :

  • via la démarche sans authentification "Lanceur d’alerte" sur la plateforme sécurisée MyGuichet.lu ; ou
  • par e-mail à l’adresse : signalements@ma.etat.lu ; ou
  • par courrier (à ne pas privilégier) :

Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Viticulture
1, rue de la Congrégation
L-1352 Luxembourg

La plateforme sécurisée sur MyGuichet.lu est à privilégier dans la mesure où ce canal permet de garantir au mieux les exigences d’indépendance et d’autonomie pour la réception et le traitement des signalements reçus conformément à la loi du 16 mai 2023.

Le canal de signalement du ministère garantit l’exhaustivité, l’intégrité et la confidentialité des informations transmises. Seuls certains agents du ministère ont accès aux informations ainsi transmises et sont tenus de respecter le secret professionnel.

Tout traitement de données à caractère personnel, effectué en vertu de la loi du 16 mai 2023, est effectué conformément au Règlement (UE) 2016/679 du Parlement Européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE.

En tant qu’autorité publique qui traite des données à caractère personnel, le ministère est tenu de respecter les obligations qui lui incombent en sa qualité de responsable de traitement.

Pour toute question qui concernent les traitements de vos données à caractère personnel effectués par le ministère, vous pouvez vous adresser au DPO du ministère par e-mail à l’adresse : dpo@ma.etat.lu.

Le lanceur d’alerte qui a sciemment signalé ou divulgué publiquement de fausses informations peut être condamné à une peine d’emprisonnement de 8 jours à 3 mois de prison et une amende de 1.500 euros à 50.000 euros.

La responsabilité civile de l’auteur d’un faux signalement peut être engagée. L’entité qui a subi des dommages peut demander en justice la réparation du préjudice subi.

Online-Dienste und Formulare

Zuständige Kontaktstellen

Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Viticulture Signalement

Adresse:
1, rue de la Congrégation L-1352 L-1352 Luxemburg

Ministère de la Justice Office des signalements

Adresse:
13, rue Erasme L-1468 Luxembourg

Verwandte Vorgänge und Links

Liens

Weitere Informationen

Lanceurs d’alerte

sur le site du ministère de la Justice

Rechtsgrundlagen

Loi du 16 mai 2023

portant transposition de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union.

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