Im öffentlichen Auftragswesen wird, von Ausnahmen abgesehen, auf den freien Wettbewerb zurückgegriffen, d. h., es werden Auftragsbekanntmachungen im Portal für öffentliche Aufträge veröffentlicht.

Die Ausarbeitung der Angebotsunterlagen und die anschließende Einreichung des Angebots bilden entscheidende Schritte in den verschiedenen Vergabeverfahren für öffentliche Aufträge.

Der Auftrag wird nicht automatisch an das Unternehmen (den Bieter) vergeben, das das niedrigste Angebot eingereicht hat. Im Verlauf des Verfahrens halten sich die öffentlichen Auftraggeber (Staat, Gemeinden, öffentliche Einrichtungen oder Zweckverbände) an genau festgelegte Auswahl- und Zuschlagskriterien.

Zielgruppe

Wirtschaftsbeteiligte, natürliche oder juristische Personen bzw. jeder Zusammenschluss aus diesen Personen, die die im Lastenheft eines öffentlichen Auftrags genannten Voraussetzungen erfüllen, können Angebotsunterlagen zwecks anschließender Angebotseinreichung im Rahmen des Vergabeverfahrens erstellen.

Das Unternehmen kann zwischen verschiedenen Vergabeverfahren für öffentliche Aufträge wählen:

• in Bezug auf Gewerke (nach Beruf);
• in Bezug auf Lose;
• in Bezug auf Generalunternehmer.

Voraussetzungen

Die Voraussetzungen für die Einreichung eines Angebots sind im Besonderen Lastenheft (Cahier spécial des charges) enthalten, das der Auftragsbekanntmachung beigefügt ist oder dem Unternehmen übermittelt wird (Verfahren ohne Bekanntmachung). Darin sind insbesondere aufgeführt:

• die Zuschlagskriterien, deren Gewichtung und die Benotungsmethode nach Punkten;
• die Mindestkriterien für die Teilnahme an einer öffentlichen Ausschreibung;
• die Ausführungsfristen;
• die Vertragsstrafen;
• etwaige Prämien für vorzeitige Fertigstellung;
• die technische Beschreibung von Änderungsvorschlägen;
• die erforderlichen Versicherungen.

Im Vorfeld zu erledigende Schritte

Wenn das Unternehmen einen eventuell interessanten Auftrag ausgewählt hat oder direkt von einem öffentlichen Auftraggeber aufgefordert wurde, ein Angebot einzureichen, muss es insbesondere prüfen:

• ob die verfügbaren Ressourcen (Personal, technische Mittel, finanzielle Mittel usw.) für die verlangten Leistungen ausreichen;
• ob die vorgeschriebenen Fristen eingehalten werden können.

Vorgehensweise und Details

Arten von Verfahren

Es gibt mehrere Arten von Vergabeverfahren für öffentliche Aufträge:

• die Standardverfahren, für die die Öffentlichkeit von Bekanntmachungen erforderlich ist;
• die Ausnahmeverfahren, die insbesondere in Abhängigkeit vom Umfang des Auftrags angewendet werden:
  • das Verhandlungsverfahren oder nicht offene Verfahren ohne Veröffentlichung einer Bekanntmachung;
  • das Verhandlungsverfahren;
  • das Verhandlungsverfahren mit oder ohne vorherige(r) Veröffentlichung;
  • der wettbewerbliche Dialog.

Ausarbeitung der Angebotsunterlagen

Das Unternehmen muss die Anforderungen des Lastenhefts buchstabengetreu einhalten. In diesem Dokument sind die fraglichen Leistungen/Lieferungen, die Modalitäten der Angebotseinreichung sowie die vom öffentlichen Auftraggeber verlangten Dokumente beschrieben.

Unterlagen, die die Anforderungen des Lastenheftes nicht erfüllen, werden abgelehnt.

Die Angebotsunterlagen ermöglichen es dem Unternehmen insbesondere:

• das Unternehmen oder die Mitglieder des Unternehmenszusammenschlusses vorzustellen;
• seine Erfahrung einzubringen;
• seine finanziellen Mittel und Sicherheiten anzugeben;
• seine Stärken zu betonen, die es von seinen Mitbewerbern abheben;
• sein Projekt darzulegen.

Einreichung des Angebots

Zwecks Zulassung zum Verfahren muss das Unternehmen unbedingt die Fristen für die Einreichung der Bewerbungen/Angebote einhalten.

Die Unterlagen können eigenhändig gegen Empfangsbestätigung oder per Einschreiben mit Rückschein eingereicht werden.

Achtung: Das Eingangsdatum ist maßgebend, nicht das Absendedatum. Die Beförderungsfristen der Post müssen daher beachtet werden.

Behördliche Bescheinigungen

Je nach Verfahren muss das Unternehmen ferner nachweisen, dass es seinen Verpflichtungen nachgekommen ist, und dem Angebot folgende Bescheinigungen beifügen:

• eine Unverbindlichkeitsbescheinigung der Zentralstelle der Sozialversicherungen (Centre commun de la sécurité sociale - CCSS);
• eine Bescheinigung über die Erfüllung/das Bestehen der Mehrwertsteuerpflicht von der Einregistrierungs-, Domänen- und Mehrwertsteuerverwaltung (Administration de l’enregistrement, des domaines et de la TVA - AED);
• eine Unverbindlichkeitsbescheinigung der Steuerverwaltung (Administration des contributions directes - ACD), die bei der zuständigen Steuerkasse der ACD (Bureau de recette) formlos beantragt werden kann;
• ein aktueller Auszug aus dem Strafregister.

Gegebenenfalls müssen in- und ausländische Nachunternehmer diese Bescheinigungen ebenfalls vorlegen.

Zuständige Kontaktstellen