Demander des indemnités de chômage en tant que frontalier ayant perdu son emploi au Luxembourg
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En cas de perte involontaire de son emploi au Luxembourg, le frontalier peut, sous certaines conditions, bénéficier d’une aide financière dans son pays de résidence pour compenser l’absence de la principale source de revenus.
Il peut également s’inscrire à titre complémentaire auprès de l’Agence pour le développement de l’emploi (ADEM) afin de chercher un emploi au Luxembourg.
Les éventuelles indemnités de chômage seront versées par l’organisme compétent du pays de résidence et non par l’ADEM, et ce même si le chômeur est inscrit à titre complémentaire à l’ADEM.
À noter toutefois que le travailleur indépendant frontalier dont l’unique activité basée au Luxembourg a dû cesser peut, sous certaines conditions, prétendre aux indemnités de chômage complet au Luxembourg.
Personnes concernées
Le terme "travailleur frontalier" désigne tout travailleur qui exerce son activité professionnelle sur le territoire d'un État membre et réside sur le territoire d'un autre État membre où il retourne en principe chaque jour ou au moins une fois par semaine.
Exemple : un résident belge travaillant au Luxembourg.
À condition de remplir les critères d’admission aux prestations de chômage, les salariés frontaliers ayant perdu leur emploi de façon involontaire au Luxembourg sont susceptibles de bénéficier des indemnités de chômage dans leur pays de résidence.
Le travailleur indépendant frontalier dont l’unique activité basée au Luxembourg a dû cesser peut, quant à lui, sous certaines conditions, prétendre aux indemnités de chômage complet au Luxembourg.
Conditions préalables
Démarches préalables
La demande d’indemnités de chômage pour les frontaliers fait suite à l’inscription comme demandeur d’emploi auprès de l’organisme compétent dans leur pays de résidence.
Les travailleurs frontaliers qui occupaient précédemment un emploi au Luxembourg et qui se retrouvent au chômage ne peuvent pas obtenir de prestations de chômage au Luxembourg. Par conséquent, ils doivent se mettre en contact avec les organismes compétents dans leur pays de résidence, à savoir :
- pour l'Allemagne : Bundesagentur für Arbeit ;
- pour la Belgique : le Forem ;
- pour la France : Pôle emploi.
Par ailleurs, les travailleurs frontaliers qui le désirent peuvent, à titre complémentaire à l’inscription dans le pays de résidence, s’inscrire auprès de l’Agence pour le développement de l’emploi (ADEM). En s’inscrivant à l’ADEM, les travailleurs frontaliers seront assistés et orientés dans leur recherche d’emploi au Luxembourg par des conseillers expérimentés.
Modalités pratiques
Salarié frontalier concerné par le chômage complet
Bénéficiaires de l’indemnité de chômage complet
Le travailleur frontalier au chômage complet bénéficie des prestations de chômage selon la législation de l’État de résidence, sans distinction liée à la localisation de son dernier emploi, et selon les barèmes de cet État de résidence.
Exemple : l’ancien travailleur frontalier au Luxembourg, résidant en France percevra ses allocations de chômage de l’organisme compétent français, à savoir Pôle Emploi.
Conditions d’octroi des prestations
Pour bénéficier des prestations de chômage dans son pays de résidence, le travailleur frontalier au chômage doit :
- faire remplir par son dernier employeur au Luxembourg le formulaire intitulé "Certificat de travail - cessation des relations d'emploi" ;
- transmettre ce certificat complété au Service Maintien de l'Emploi de l’ADEM qui se chargera de remplir et de faire parvenir un formulaire U1 (d’après le "certificat de travail") à destination de l’institution compétente du pays de résidence du salarié frontalier ;
- pour les démarches suivantes, se référer à l'organisme compétent de son pays de résidence, à savoir :
- pour l'Allemagne : Bundesagentur für Arbeit ;
- pour la Belgique : le Forem ;
- pour la France : Pôle Emploi.
Montant des prestations
Les derniers revenus luxembourgeois servent de base de calcul au montant des prestations. La législation de l’État de résidence détermine ensuite le pourcentage des indemnités qui seront versées, ainsi que la durée de versement.
Assurance maladie
En ce qui concerne l'assurance maladie, le travailleur frontalier au chômage complet bénéficie des prestations en nature et en espèces selon la législation de son État de résidence comme s'il avait été soumis à cette législation au cours de son dernier emploi.
Exemple : le travailleur frontalier au chômage complet et résidant en Allemagne a droit aux prestations en Allemagne.
Indépendant frontalier concerné par le chômage complet
Bénéficiaires de l’indemnité de chômage complet
Le travailleur indépendant frontalier dont l’unique activité basée au Luxembourg a dû cesser peut, sous certaines conditions, bénéficier des indemnités de chômage au Luxembourg.
Conditions d'octroi des prestations
Pour prétendre aux indemnités de chômage au Luxembourg, le travailleur indépendant frontalier au chômage doit :
- être inscrit comme demandeur d’emploi auprès de l’ADEM et avoir travaillé comme indépendant au Luxembourg pendant au moins 6 mois avant son inscription ;
- avoir entre 16 et 64 ans ;
- être domicilié en Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Estonie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, France, Island, Italie, Malte, Norvège, Pays-Bas, ou Royaume-Uni.
Le travailleur indépendant frontalier ne résidant pas dans l’un des 15 pays cités doit s’adresser à l’institution compétente de son pays de résidence. Il ne pourra pas prétendre aux indemnités de chômage complet au Luxembourg ;
- justifier d’au minimum 2 ans d’affiliation obligatoire auprès des organismes de sécurité sociale luxembourgeois ;
- être apte au travail, disponible pour le marché de l'emploi et prêt à accepter tout emploi approprié.
Démarches à effectuer
Le travailleur indépendant frontalier au chômage résidant dans l’un des 15 pays préalablement cités doit s’inscrire comme demandeur d’emploi auprès de l’ADEM. Il devra se munir :
- d’une attestation sur l’honneur ;
- d’un certificat de non-indemnisation de la part de l’institution compétente de son pays de résidence.
Services en ligne et formulaires
Services en ligne
Formulaires à télécharger
Note : consultez notre article d’aide sur l’utilisation des formulaires PDF.
Organismes de contact
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Agence pour le développement de l’emploi (ADEM)
- Adresse :
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13A, rue de Bitbourg
L-1273
Luxembourg
Luxembourg
B.P. 2208, L-1022 Luxembourg
- Tél. :
-
(+352) 247 88 888
Contact Center - demandeurs d’emploi
- E-mail :
- info@adem.etat.lu
- Site web :
- http://www.adem.public.lu/fr/index.html
-
Agence pour le développement de l’emploi (ADEM) Service d’orientation professionnelle - Luxembourg-Ville - Maison de l’orientation
- Adresse :
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29, rue Aldringen
L-1118
Luxembourg
B.P. L-2926 Luxembourg
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- Tél. :
- (+352) 247 85480
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Agence pour le développement de l’emploi (ADEM) Service maintien de l’emploi
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Agence pour le développement de l’emploi (ADEM) Commission spéciale de réexamen en matière d’indemnités de chômage (CSR)
- Adresse :
- 19, rue de Bitbourg L-1273 Luxembourg-Hamm
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Informations complémentaires
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Site web de l'ADEM
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France Travail
Site web
-
Forem
Site web du service public wallon de l’emploi
-
Bundesagentur für Arbeit
Website
-
Broschüre „Leitfaden für Grenzgänger“
auf der Website der Nationalen Gesundheitskasse (CNS)
Références légales
- Code du travail - Livre V, Titres II et IV, Chapitre 3
-
Règlement grand-ducal modifié du 17 juin 1994
fixant les modalités et conditions d'attribution 1. des aides à la mobilité géographique ; 2. d'une aide au réemploi ; 3. d'une aide à la création d'entreprises ; 4. d'une aide à la création d'emplois d'utilité socio-économique
-
Règlement CE N°883/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004
portant sur la coordination des systèmes de sécurité sociale